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日前，國(guó)家商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家外匯管理局等七部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)此表示，《意見(jiàn)》將是我國(guó)“十二五”時(shí)期促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的綱領(lǐng)性文件，將利于擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接和協(xié)調(diào)，推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。
商務(wù)部的資料顯示，加入世界貿(mào)易組織后，隨著關(guān)稅的大幅減讓和非關(guān)稅措施的逐步取消，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口年均增長(zhǎng)達(dá)19.2%。2010年，全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口值6603億美元，占進(jìn)口總額的47.3%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%。但目前進(jìn)口產(chǎn)品仍存在著諸多問(wèn)題，如引進(jìn)質(zhì)量不高，重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新，管理機(jī)制和配套政策有待完善等。
姚堅(jiān)指出，“十二五”時(shí)期我國(guó)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的基本原則是：堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政策引導(dǎo)相結(jié)合；堅(jiān)持引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合；堅(jiān)持促進(jìn)進(jìn)口與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全相結(jié)合。其發(fā)展目標(biāo)是逐步提高先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口比重；促進(jìn)進(jìn)口中的投資品、消費(fèi)品和中間品的比例結(jié)構(gòu)趨于合理；滿足新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口需求；與主要國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易順差過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效緩解。
記者從中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的《中國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)快訊》中了解到，2010年我國(guó)除了進(jìn)口大量的整車(chē)產(chǎn)品外，還進(jìn)口了超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、超過(guò)400萬(wàn)臺(tái)變速器和超過(guò)10萬(wàn)套電控燃油噴射裝置等汽車(chē)關(guān)鍵總成和關(guān)鍵零部件�？梢�(jiàn)，目前階段關(guān)鍵動(dòng)力總成和關(guān)鍵核心零部件的引進(jìn)對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
《意見(jiàn)》所要解決的主要問(wèn)題之一也恰恰包括對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收與再創(chuàng)新�！耙劳兄卮蠊こ掏苿�(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。依托重點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好清潔能源、高檔數(shù)控機(jī)床、船舶、鐵路機(jī)車(chē)、汽車(chē)、航空、通信等具有突破性帶動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作�！薄�意見(jiàn)》中關(guān)于“推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”的條目多達(dá)4條。
《意見(jiàn)》還提到對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目要給予金融、財(cái)政上的支持，“加大金融支持進(jìn)口力度。金融機(jī)構(gòu)要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極為企業(yè)特別是中小企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件提供信貸支持。充分發(fā)揮政策性進(jìn)口信貸的作用，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件�！� | 
